1月26日上午，《甘肃省玉门花海百万千瓦级光热示范基地规划报告》（以下简称规划）在瑞雪初降的杭州正式发布，这标志着中国首个地方性百万千瓦级光热发电基地规划正式落地。

本次活动由玉门市委常委、统战部部长曹建宏主持，来自玉门市市委、市政府、老市区管委会、建化园区管委会、经济开发区管委会、发改局、工信局、环保局、安监局、能源局、经合局等地方政府相关部门领导，以及中国电力企业联合会、中国电力发展促进会、国家太阳能光热产业技术创新战略联盟、大唐集团公司、国家电力投资集团公司、神华北京国华电力有限责任公司、中国广核集团有限公司、中国联合工程公司、西北勘测设计研究院有限公司、西北电力设计院有限公司、华北电力设计院有限公司、中国船舶重工集团新能源有限责任公司、中钢国际工程技术股份有限公司、浙江中控太阳能技术有限公司、浙江盾安新能源有限公司、首航节能光热技术股份有限公司、上海晶电新能源有限公司、常州龙腾光热科技股份有限公司、中海阳能源集团有限公司、成都博昱新能源有限公司、杭州锅炉集团有限公司、杭州大明科技控股集团、百吉瑞(天津)新能源有限公司、浙江久立特材科技股份有限公司、江苏联储能源科技有限公司等近50家单位的100余名代表参与了此次活动。

图：发布会现场

玉门规划光热基地+光热小镇全面发展　 

 

玉门市委副书记、市长何正军致辞称，玉门市风光资源十分丰富，是国家二类风资源区，一类太阳能资源区，可用来开发光电、风电的土地面积达4200平方公里之多，而目前已利用还不到20%，新能源产业发展前景十分广阔。

何正军表示，在抓好光伏、风电产业的同时，从2013年玉门市开始积极推动光热示范项目及装备制造产业发展，编制完成了全国首个百万千瓦光热基地规划，规划面积500平方公里，规划光热发电装机容量5000MW，并于2017年顺利通过电力规划设计总院的评审并上报国家能源局，为下一步保持玉门在全国光热发电产业的领先地位、优化发展光热产业提供了规划引领和保障。

图：玉门市委副书记、市政府市长何正军致辞

来自规划编制单位——西北电力设计院有限公司的设计总工王莹玉介绍了上述玉门百万千瓦级光热基地的规划情况。玉门花海光热发电基地规划建设光热发电总装机最终确定为500万千瓦，规划期限为2016年至2030年，分三期建设：一期规划至2020年底可新增2050MW装机容量；二期至2025年底可新增1450MW装机容量；三期至2030年底按照现有太阳能、土地资源可新增1500MW装机容量。

来自中国联合工程公司的高级工程师任杰则介绍了由该公司负责设计的玉门光热小镇的定位和价值，从产业协同促进、人才集聚、宣传等多方面综合阐述了光热小镇为何是玉门产业高级化的必然选择，并与参会代表分享了该光热小镇的概念规划方案。

 

相关优惠政策大力支持光热产业发展　 

 

会议期间，玉门市政府副市长仲应兵还发布了《玉门市光热发电及其装备制造产业项目投资优惠政策》，据该文件显示，未来玉门市将从贷款贴息、纳税贴息、土地优惠、用电补贴和用气优惠等多方面给予光热发电大力支持。对于业界普遍关注的土地价格问题，据仲应兵介绍，未来在玉门使用国有未利用土地建设光热发电项目，对不改变地表形态的光热镜场等用地部分将以划拨方式供地，对永久性建筑用地部分以出让方式供地，按照工业用地最低价的30%进行评估出让。光热发电项目城镇土地使用税按照1元/平方米标准缴纳。此外，玉门光热发电基地、光热小镇内的供水、供气、道路、通讯等公共基础设施将由当地政府组织配套建设，不实行企业均摊。

 

510MW光热发电项目相关合作协议签署　 

 

随后，何正军代表玉门市政府先后与北京能源投资集团有限公司（100MW光热项目开发）、四川中核西南新能源有限公司（100MW光热项目开发）、中国船舶重工集团新能源有限责任公司（150MW光热项目开发）、青岛昌盛日电太阳能科技有限公司（100MW光热项目开发）、南京郎迪生新能源有限公司（2*30MW斯特林光热项目开发）、上海电气风电集团、天津欧陆重工机械制造有限公司（装备制造）、华北电力设计院有限公司、昆明勘测设计研究院有限公司、中科院上海光学精密机械研究所等10家科研院所、设计单位、光热发电企业及装备制造企业签订了战略合作协议及项目建设框架协议。总光热项目签约规模达510MW。

 

图：签约现场

 

何正军最后总结道，玉门花海百万千瓦级光热示范基地规划的实施，将为我国光热发电产业深度发展提供一个新的契机和方案；下一步，玉门市将以此次会议为新的起点，更加广泛深入地与各规划单位、设计单位、企业进行更加深入地沟通和合作，为玉门光热产业发展奠定更加坚实的基础。

何正军表示，目前玉门市光热发电产业的发展已经有了一个好的开端，有15家企业正在玉门准备进行第二批光热发电项目的申报，未来玉门市将进一步加强与国家能源局的沟通协调，组织动员各方面力量，力争使玉门光热发电基地得到更多支持，力争使玉门有更多项目入选国家第二批光热示范，玉门市也将一如既往为产业各方做好服务，确保百万千瓦光热发电基地及装备制造项目顺利实施，确保光热小镇早日建成。

玉门花海百万千瓦级光热示范基地规划推进情况回顾

 

为了将玉门市打造成继风电基地之后，全国重要的光热示范基地，早在2016年4月，玉门就率先在全国启动实施了玉门花海百万千瓦级光热示范基地规划工作。2016年9月，国家能源局公布第一批光热示范项目名单，玉门有4家入选，总装机25万千瓦，是此次国家光热示范项目获批数量最多、装机规模最大、技术路线最全的县市。

2016年11月4日，《甘肃省玉门花海百万千瓦级光热示范基地规划报告》初步审查会在玉门市政府召开，玉门市委、市政府主要领导、分管领导、相关部门主要负责人和西北电力设计院领导、专家参加会议并围绕玉门花海百万千瓦级光热示范基地土地、供水、供气、交通、环保、电力接入等要素条件进行了细致的研究讨论，提出了切实可行的意见建议，为后续规划评审做好了准备。

2016年11月24~25日，甘肃玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划评审会在玉门召开，以电力规划设计总院副院长孙锐为首的约30人专家组对该规划进行了正式评审。这意味着，玉门“十三五”到“十五五”期间的光热发电项目开发规划框架基本确定。

2017年8月1日，玉门市取得中国电力规划设计总院《关于玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划的评审意见》，标志着玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划报告完全达到设计深度要求，顺利收口。

为使该规划更具可行性、操作性，玉门还同时配套完成了《防洪规划》、《环境影响评价报告》、《规划水资源论证报告》等三个专项报告，有力地支撑了玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划，也使该规划成为目前全国县市规划程度最深、论证支持报告最完善的规划。